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“印太战略”能否实现?

11月13日,美国总统特朗普在马尼拉东盟与美国峰会开幕致辞表示,美国将致力于实现“真正自由与开放”的印度洋—太平洋地区的计划。

与此同时,美日印澳四国高级官员也在东盟会外展开会谈,似乎要促使四国的“印太战略”重新复活。所谓“印太战略”并非新鲜构想, 早在2 0 0 7 年, 由日本首相安倍晋三提出美日印澳四国的安全对话计划,图谋建立“印太战略”。不过,2008年,由于陆克文出任澳洲总理,唯恐得罪中国而退出四国的安全对话,“印太战略”宣告破局。

如今澳洲保守党当家,美国便与日印澳举行安全对话,企图复活“印太战略”,强调在印太海域,“以法规为基础的秩序”,“尊重国际法”,“航行自由”等口号置于最高优先地位。其实一般认为,建立“印太战略”的目的是企图制衡中国。

人们要问,西太平洋(南海)和印度洋,从来都是航行自由,有那一国家不尊重国际法,破坏以法规为基础的秩序而值得再三强调航行自由,如果说一定有,那应该是美国自己,君不见美国战舰和战机,时常横冲直闯,侦探他国情报,侵犯他国领海和领空,这叫做航行自由吗?如今,中国和平崛起,迅速强大,有能力扩大管辖和监督原本固有的领海和领空,直接影响了美国的对华战略,因此美国奥巴马政府一度挑起了南海危机,结果在中国和南海有关国家的努力下,同意通过谈判途径解决纠纷而平静下来。

有鉴于东南亚国家纷纷朝向中国所推行的和平、合作、贸易自由化策略,除日韩外,几乎没有国家与美国结盟,于是日美看到印度这个亚洲大国,因与中国在边界长期存在纠纷有机可乘,于是大拉印度参加“印太战略”的构想。而印度领袖却在美日甜言蜜语下拥抱这两个国家。

不过,也应该看到,印度是亚洲发展中国家的大国之一,冷战时期是积极奉行不结盟的国家,也是和平共处五项原则倡导者之一,如今印度保守右翼领袖莫迪执政,偏向美国是很自然的,由于国内政治派系复杂,主张中立甚至亲华派的实力也大有人在,印度政府是有更换的一天,更何况现政府仍是中国主导的金砖五国成员国之一,印度又申请加入上海合作组织,在这种纵横交错的政治影响下,相信印度也不会服服帖帖听从美国的指挥。

因此,所谓“印太战略”构想也只是一厢情愿而已,要实际行动制衡中国看来是难以实现的。

(2017-11-15)

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