杨薇讳：砂政府在修正2026年砂图书馆法案 加强管理委员会问责与权力制衡、以包容及有依据方式保存砂历史

“修正案必须设有适当保障，而砂图书馆现有职责也必须转化为可衡量的成果，包括改善档案保存及扩大公众接触历史资料的机会。”

杨薇讳在砂议会参与2026年砂图书馆修正法案辩论时说，她支持改善砂图书馆行政及职能，但有关修正法案的成效不应仅以赋予多少权力或设立多少新机制来衡量，更重要的是能否有效保护砂拉越的历史，并让后代能够接触和了解这些历史。

她指出，修正案第7条建议修改1999年砂图书馆条例第10条文，赋予部长向砂图书馆管理委员会发出指示的权力，而管理委员会必须遵从。

她说，行政监督有其必要，但权力必须伴随问责及适当制衡。砂图书馆肩负保存影响后人理解砂历史的重要文件，相关决定必须尊重专业判断及历史证据。

她建议，部长涉及管理委员会法定职能的指示应以书面方式发出，并清楚记录目的，同时保存管理委员会的回应及作出相关决定的理由，以形成完整记录。

她说，至于涉及历史文件真伪鉴定、保存及遴选的决定，应以历史证据和专业标准为依据，避免专业判断受到不当的政治因素影响。

因此，她建议政府考虑在法令中明确规定，凡涉及管理委员会法定职能的部长指示，都应妥善记录，并在适当情况下说明指示目的、管理委员会的回应及相关决定的理由，同时制定适当的汇报与公开机制，并遵守合法的保密要求。

她也以砂拉越州图书馆的“迁移档案”收藏为例指出，这些殖民时期的档案记录了砂拉越的历史及宪法发展，而有关历史研究也曾记录，1963年马来西亚成立前，英国当局曾审视殖民时期的档案，包括部分可能令英国政府感到尴尬的文件。

她说，砂拉越现有的相关档案收藏也存在部分文件不完整的情况，资源限制亦影响了档案复制与保存的范围。

“这段历史提醒我们，历史档案的遴选与保存必须谨慎、透明，并依据历史价值、真实性及保存需要，而不是取决于其内容是否符合当权者的政治立场。”

针对修正法案第2条及第3条有关纪念档案的规定，杨薇讳促请砂政府制定清楚及透明的遴选标准，说明哪些人物、事件及资料应获保存，并确保砂历史能够反映不同族群和社会阶层的贡献。

她说，砂历史属于所有砂人民，包括伊班、比达友、乌鲁族、马来人、华人及其他族群，不应只聚焦显赫人物或重大事件，地方社区、文化组织、教育工作者、劳工及其他曾推动砂发展的群体与个人，也应获得适当记录。

她建议有关遴选及保存工作以历史证据、完整文件及专业评估为基础，并咨询历史学者、研究人员、文化团体及地方社区代表。

“设立正式的公众提名机制，让民众及社区组织能够推荐值得保存的人物、事件与历史资料，同时妥善记录遴选决定，并以历史证据及专业评估作为依据。”

若日后出现重要的新证据，也应设立适当机制重新审视过去的决定。

“纪念档案不应该只是纪念那些我们已经认识的人，也必须保存那些不应被后代遗忘的故事与贡献。”

她强调，历史保存必须建立在证据之上，而非选择性表彰，确保纪念档案能够真实反映砂拉越多元族群的共同经历。
杨薇讳进一步指出，许多珍贵的历史资料仍由个人、家庭及社区组织保存，包括老照片、书信、私人文件、口述历史及社团记录。如果没有及时整理与保存，这些资料可能随着时间流逝而永久消失。

她以古晋为例指出，亚答街、印度街及浮罗岸等历史街区的老照片和家庭文件，可能记录当地商业发展、社区组织的成立，以及不同世代居民对古晋发展的贡献。

与此同时，年长居民所保留的亲身经历，也能为早期移民、传统行业及社区生活提供重要的历史记录。

她说，一旦这些资料被丢弃，或掌握相关记忆的人离世，部分珍贵的地方历史便可能永远无法重现。

杨薇讳指出，保存历史资料只是州图书馆的部分责任，公众也必须能够实际查阅、了解及研究这些资料。

她提及，《1972年国家图书馆法令》第4条列明国家图书馆的相关职能，包括保存马来西亚的知识、文学及文化遗产，以及提供参考与资讯服务、推动图书馆资源的发展与运用。

此外，《2003年国家档案法令》第36条涉及公共档案的妥善储存、编排、分类、描述及保存，第37条则涉及公众查阅公共档案的安排，惟须遵守相关法律条件与限制。

她认为，砂拉越可参考这些法律原则，进一步完善州图书馆在历史档案保存、管理及公众查阅方面的制度。

她也建议州图书馆建立方便使用的线上平台，让学生、研究人员及公众，尤其是古晋以外及乡区居民，能够更容易查阅和研究砂拉越历史。

不过，她强调，扩大公众查阅权限的同时，也必须尊重版权、个人资料、所有权及合法保密规定。

此外，她也强调，州图书馆必须制定切实可行的数码保存与公众查阅计划，并以具体成果衡量相关措施的落实情况。

“历史是我们共同的遗产，必须以诚信为基础、以历史证据为依据，并开放予所有族群共同参与。”

她说，唯有如此，今天所保存的历史，才能让未来世代更全面、公平及客观地认识砂拉越的过去。