新加坡派钱鼓励生育　从出生至17岁补助22万

根据英国《金融时报》报导，黄循财24日在年度国庆群众大会演说中，宣布全面调整儿童补助及育婴假制度。他表示，政府希望让有意生育的新加坡民众更容易组成家庭、养育下一代，因此未来不仅会增加支援，协助时间也会拉得更长。

黄循财强调，只要民众选择生育，政府就会与家庭站在一起，提供更多且延续更久的协助。按照最新规画，每名子女从出生至17岁，家庭可获得近7万新加坡元的直接财务支援，其中包括孩子出生时提供1万新加坡元（约3.18万令吉），以及日後接受进一步教育时再提供1万新加坡元。

新措施并非完全另起炉灶，而是在新加坡原有家庭补助制度上进一步扩大。除了提高整体支援金额，也改变过去较集中在孩子出生阶段发放补助的方式，改为将部分资源分散至孩子成长的不同时期，让父母从孩子出生到青少年阶段，都能持续获得政府协助。

除了直接提供经济支援，新加坡也准备进一步扩大育婴假福利，尤其将增加对育有较多子女家庭的协助，政府同时会替雇主承担更多相关成本，降低企业因员工请育婴假所面临的负担。住房也是新加坡政府这波催生措施的重要一环。黄循财表示，未来有孩子的家庭首次购买政府补贴住宅时，将能获得更多协助，希望从居住问题着手，降低年轻家庭成家及养育子女的门槛。

新加坡之所以再次大幅加码家庭政策，与不断探底的生育率有直接关系。人口略超过600万的新加坡，2025年总生育率仅0.87，不但创下历史新低，也比2024年的0.97进一步下降，并逐渐逼近韩国约0.8的超低生育水准。一般人口学观点认为，在没有净移民补充人口的情况下，总生育率必须维持在约2.1，才能达到世代更替、维持人口规模稳定。新加坡目前的0.87与人口替代水准已有相当大的落差，意味单靠国内出生人口，长期恐难避免公民人口萎缩。

出生人口减少的同时，医疗进步也让新加坡民众寿命延长，两项因素交互作用，使人口老化速度持续加快。按照联合国使用的标准，65岁以上人口占总人口超过21%，即可被归类为超高龄社会，新加坡预计今年便会跨过这项门槛。

人口老化的压力未来还会更加明显。到了2030年，预计每4名新加坡人当中，就有1人年满65岁，意味高龄人口占比将达约四分之一，医疗、社会福利、劳动力及年轻世代扶养压力，都将成为政府必须面对的长期课题。不过，即使祭出大规模育儿补助，黄循财也坦言，政府能做的仍有极限。许多年轻人为追求经济上的安全感，选择延後结婚、生育，也有部分民众决定完全不生孩子，因此无论政府投入多少资源，新加坡的总生育率仍很可能远低於人口替代水准。

黄循财警告，如果新加坡未来只依靠自然出生人口维持人口规模，公民人口势必逐步减少，整个社会老化的速度也会更加迅速。届时年轻的新加坡人愈来愈少，却必须支撑持续增加的高龄人口，将进一步加重人口及劳动力结构失衡的问题。

也因此，新加坡政府不会放弃长期以来透过移民补充国内人口的政策。然而，移民政策在新加坡社会一直存在不同声音，部分民众认为，外来人口增加可能进一步推升房价，也会加剧就业市场竞争，因此政府如何在补充劳动人口与维持社会接受度之间取得平衡，仍是一大挑战。

新冠疫情过後，新加坡核准外国人取得永久居民及公民身分的人数已逐步增加。依目前最新可取得的2024年资料，当年共有3万5264人取得永久居民身分，另有2万2766人获得新加坡公民身分。

对於移民政策引发的疑虑，黄循财表示，政府未来仍会接纳新移民，但将维持适度且可持续的速度，同时确保新加坡人在自己的国家持续占人口多数。

黄循财也预告，在低生育率、人口老化以及移民政策必须控制速度等多重因素影响下，未来几年新加坡整体人口成长将逐渐放慢，劳动力增加速度也会同步下降。换言之，即使政府祭出近7万新加坡元的育儿支援，如何扭转生育率持续探底、人口快速老化及劳动力成长放缓的趋势，仍将是新加坡接下来必须长期面对的人口难题。