印尼政治的变与不变

总统候选人之战备受瞩目，由于普拉博沃（Prabowo Subianto）阵营尝试复制两年前在雅加达打败锺万学（Basuki Tjahaja Purnama）的模式，在部份更为保守的穆斯林组织与个人配合下，炒作宗教议题来攻击寻求蝉联的佐科威（Joko Widodo，简称 Jokowi），不少媒体把总统竞选视为「单元对多元政治」或「温和对激进伊斯兰」之战。当然，如此比喻简化了错综复杂的印尼政治，及其伊斯兰的多元面貌。

佐科威预料会以大约55%的得票率再次打败其对手普拉博沃，相对于2014年的53%，增长了一些。佐科威占据原任者优势，吸纳了几个原本在上届大选支持普拉博沃的政党和财团，加上获得印尼最大穆斯林组织伊斯兰长老会（Nahdlatul Ulama）作为后盾，这样的增长幅度意义其实不是很大。

打开印尼的政治地图，佐科威的支持者主要分布在中爪哇、东爪哇和非穆斯林占百分比不小的外岛，其中以兴都教教徒占多数的巴厘岛就一面倒投票给他；普拉博沃则在西爪哇和苏门答腊等穆斯林占绝大多数的外岛获得更多的选票。

由于普拉博沃阵营获得一些更为保守和排外穆斯林组织和个人的支持，很多非穆斯林就算不满佐科威选择马鲁夫阿敏（Ma’ruf Amin）作??其竞选拍档，也在没有更好选择的情况下，把票投给佐科威阵营。马鲁夫是伊斯兰长老会领袖，也曾担任印尼宗教师理事会（Majlis Ulama Indonesia）主席。该理事会在2017发表宗教意见（fatwa），指锺万学诬蔑伊斯兰教。基于选票考量，佐科威选择了马鲁夫来分裂反锺万学的保守穆斯林势力，抵消批评他「不够伊斯兰」的指控。

不过，非穆斯林仅占印尼人口大约10%， 佐科威的胜利还仰赖于该国两股影响力不小的势力：一、是相对「世俗」的穆斯林，他们很多是印尼斗争派民主党的拥护者；第二是相对兼容的「传统主义」穆斯林 （traditionalist），代表他们的是伊斯兰长老会与之有密切关系的民族复兴党（Partai Kebangkitan Bangsa）。这两股穆斯林势力是马来西亚缺乏的──马来西亚相对世俗的穆斯林比印尼少，也没有在乡区拥有影响力的兼容「传统主义」伊斯兰组织。

印尼的国会选举成绩是该国政治版图的指标。虽然个别政党的选票有所移动，但整体上来说，政治版图没有出现太大的变化。印尼政治的主调依然是不同的国族主义和伊斯兰政治势力的角力、磨合，当然背后还有财团和军方势力撑腰。

根据快速计票，三个最大党仍然是斗争派民主党（Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan，PDI-P）、大印尼运动党（Gerinda）、从业党（Partai Golongan Karya，简称从业党）三大政党。斗争派民主党和从业党是老牌政党，在苏哈多执政期间，分别是反对和支持苏哈多的政党，而大印尼运动党则分裂自从业党。虽然这些政党都不以伊斯兰政治??基础，它们在选举都会拉拢伊斯兰势力的支持。这也说明，为何尽管印尼的伊斯兰化现象日益扩散，伊斯兰政党的支持率并未有明显增长的迹象。在本届选举，斗争派民主党和从业党支持佐科威，大印尼运动党则推举普拉博沃。

接下来，六个预料会顺利进入国会的中型政党，除了民主党（Demokrat）和国家民主党（Nasional Demokrat，简称Nasdem）外，其它四个都是具有伊斯兰色彩的政党，分别有支持佐科威的民族复兴党、团结发展党（Partai Persatuan Pembangunan），还有支持普拉博沃的国家信托党 （Partai Amanat Negara）和正义繁荣党（Partai Keadilan Sejahtera）。国家信托党跟印尼第二大穆斯林组织莫哈默迪雅（Muhammadiyah）有密切关系。民族复兴党和国家信托党分别是相对兼容的「传统主义」（traditionalist）和「革新派」（modernist）伊斯兰政党，他们没有主张伊斯兰官僚化的议程，正义繁荣党则是伊斯兰主义色彩最为浓厚的政党。

值得一提的是，这几个伊斯兰色彩政党在近几届印尼选举的总得票率，一直都围绕在30%左右，它们互相争取虔诚穆斯林的选票。其中，民族复兴党和正义繁荣党因??政教观点的不同而经常互相攻击，国家信托党和正义繁荣党则争夺相近的票源──都市虔诚穆斯林中产阶级。

在某个程度来说，印尼政党的政治磨合跟马来西亚有点相似，有著不同的伊斯兰势力与不同国族主义政党联合，另一方面是伊斯兰政治内部的激烈竞争。因此，正义繁荣党会与相对世俗的大印尼运动党合作，却跟民族复兴党??敌。同样的，在马来西亚，伊斯兰党（Parti Islam Se-Malaysia ，PAS）目前会与意识形态大迥异的巫统（United Malay National Organisation，UMNO）结盟，却视为同样拥有伊斯兰色彩的诚信党（Parti Amanah Negara，AMANAH）为死对头。

本届印尼国会大选，两个政党的成绩值得关注。首先是伊斯兰主义的正义繁荣党正面临严重分裂，一些民调预测该党可能连4%的国会门槛也无法达到。位根据快速计票成绩，该党得票不跌反增，估计会从2014年的7%增至大约9%。这说明伊斯兰主义政党的坚韧性和组织能力，同时该党也可能吸纳了反佐科威的新兴都市虔诚穆斯林中??选票，该党在雅加达的得票率约16%，是全国的两倍。

正义繁荣党介于马来西亚的伊斯党和诚信党之间──与诚信党一样，它受到穆斯林兄弟会（Muslim Brotherhood）的影响，支持者多是都市穆斯林中??阶级，在社会关系方面，尤其与非穆斯林的社会互动，却更??接近当前的伊斯兰党。

第二是首次参选的团结互助党（Partai Solidaritas Indonesia），该党现任领导人是一名华裔女性、前主播。其主张正与正义繁荣党相反，是印尼多个政党中最为世俗，公开支持少数群体和反伊斯兰官僚化的政党。该党的其中一个话题性竞选口号就是反对一夫多妻制。瞄准「都市自由派」和年轻选民的团结互助党在雅加达表现不俗，获得8%选票。然而，该党预料只获大约2%全国选票，无法进入国会。但这不意味著印尼世俗力量的削弱，因??很多相对世俗选票可能都集中在斗争派民主党。选前，就有一些斗争派民主党支持者担心团结互助党会吸纳持该党的世俗选票。

这样的选举成绩可能显示，多数印尼人选择趋向中间，太过世俗或激进的政党、团体（如遭查禁的伊斯兰解放党Hizbut Tahrir）都不会获得大多数选民支持。佐科威赢得本届选举，让印尼相对进步、兼容者暂时松了一口气，只是印尼社会的分歧，还有伊斯兰化带来的挑战并没有减退。各个不同的国族主义和伊斯兰政治势力的竞争与磨合，将继续牵引印尼的政局发展。

转载 / 当代评论