从上调退休年龄，看老龄化社会的机遇与挑战

李兴裕认为，大龄劳动者的职场经验可以继续为国家和企业贡献，虽然青年失业率是10.3%，政府不能否定经验的银发族还可以贡献国家和企业，私人企业推行的重聘计划可以继续聘用退休人士，或延长聘用合约。

“可以让熟练的退休人士来培训年轻人，60岁退休人士可以继续在职场上工作至62岁或65岁，是不会影响年轻人的晋升机会。”

“我国合法及不合法外劳人数约500万至600万人，如果年轻人可以争取回工作机会，就不需要外劳取代。”

“我们也鼓励年轻人创业，不需要高投资的创业，经营小生意亦可，例如透过大马全球创新与创意中心（MaGIC）以及马来西亚数字经济公司（MDEC）也可以让年轻人发挥创意，从而减低青年的失业率。”

我国是在2013年7月1日生效，将60岁为最低退休年龄至今。

尽管大马职工总会（MTUC） 日前建议政府可以在2020年财政预算案中将退休年龄强制提高至65岁，但是这项建议最终遭到当局否定。

首相马哈迪以及青年及体育部长赛沙迪异口同声表明调高退休年龄剥夺年轻世代的工作机会论调，其中赛沙迪点出的理由是青年失业率高。

李兴裕以新加坡政府的政策为例，他建议政府可以为私人界提供一个规划，即企业不仅可以为退休员工提供续聘计划，也可以聘请年轻人，让企业经营模式得以取得平衡点。

“一些企业会续聘退休员工1年或2年，不过，也有一些员工不愿意接受续聘的献议。”

黄锦荣则认为，高龄员工退休后空缺岗位未必年轻人就可以立刻填补，而且60岁大龄劳动者的工作范围与20岁的年轻劳动者工作范围不同，即使延迟退休不会阻扰年轻人的晋升机会。

政府未专注解决老龄化问题

 大马联合国儿童基金会（Unicef Malaysia）高级社会政策专家安嘉拉比（Dr Amjad Rabi）曾形容马来西亚是老龄化最快的国家之一，法国花了115年的时间（变为老龄化国家），美国和英国各别经历70年和45年时间，菲律宾用35年的时间，而马来西亚只需25年时间就变成一个老龄化国家。  

在应对老龄化社会方面，经济专家皆认为大马政府至今未有积极的措施，李兴裕说：“暂时没看到政府解决老龄化的问题”。

“反观新加坡政府为社区乐龄人士提供的补贴，鼓励长者学习新科技，使用电脑、智能手机和平板电脑等，马来西亚政府焦点放在振兴经济和协助低收入群体（B40），我们希望有关部门可以逐步采取应对措施。”

黄锦荣认为，对于政府而言，老龄化问题或许在10年至15年后，抑或多一代人才会感受到挑战。

“我认为（处理老龄化）被忽略了，目前政府是专注在国家财务这一块。”

老龄化社会的挑战

老龄化社会为求“稳定”，许多人在退休后的消费模式明显低于年轻时代，因此对整体国家消费结构带来影响。其次，退休人士的收入一般上可以满足生活基本所需，对社会整体的消费贡献起不了作用。第三，由于已经没有工作，需要生活补贴，不管这份补贴来自政府或家族，对整体社会消费是另一种负担。

不仅如此，退休后就不需要缴交税务，政府也会失去一批劳动者的税收，因此在处理老龄化社会，政府受促针对国内养老体系建设、医疗制度、养老金制度、生育政策等进行改革。

黄锦荣建议，政府应认真考虑一项税制来应付长远挑战。

“由于已经取消以消费为基础的税制，因此政府应该在新税制上花心思，否则年复年会加重税务负担。”

另外，他说，随着国际寿命延长后，退休人士要面对的另一种考验是沉重的医疗负担，而马来西亚的医疗政策是否可以让退休人士“无忧”？

“我国有没有足够的医疗能力去应对老龄化社会？医药费只会高涨，而保险公司每隔几年就会调整保费，私人医院医药费昂贵的问题，都是政府必须思考的范围。”

“政府还必须考量如何规划一个适合高龄人士居住环境。”

他补充说，延迟退休另一个好处是年轻人购买房产的供期可以延长至60岁。

“由于经济放慢，许多年轻人的薪资难以在30岁以前就购买属于自己的房产，若延长退休年龄，房贷供期可以延长至60岁。”

李兴裕认为，老龄化社会不仅影响着私人界，公共领域面对严峻考验，我国公务员人数约160万人，政府承担的薪金及退休金数额庞大，政府必须衡量此因素。

“老龄化社会可以带来商机，例如护老院、保健和医药设备，对老龄化国家来说很重要。”

转载 / 透视大马