特朗普政府新一波出口管制 纳入子公司和关联企业

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美国总统特朗普与商务部长卢特尼克。 美国总统特朗普与商务部长卢特尼克。

(综合30日电)特朗普政府29日宣布新一波出口管制政策,扩大对列入实体清单企业的限制,将适用对象延伸至其子公司与关联企业,意在堵住中国企业规避制裁的漏洞。此举被视为美中科技战的又一重大升级,影响层面恐波及数千家企业。

《华尔街日报》报导,商务部工业暨安全局29日在《联邦公报》发布声明,未来凡是被列入出口管制实体清单的公司,其控股子公司与关联企业也将同步适用相同限制措施。该部门强调,“为了有效维护国家安全与外交政策利益,限制也必须扩及由一个或多个被列名实体直接或间接持有的外国企业。”

该项政策的调整,代表美方将封堵过去企业藉由设立新公司或转移控股结构来规避制裁的做法;知情人士表示,此政策已在川普政府内部酝酿数月,由白宫国安会成员、对中强硬派海德主导推动。海德曾任职于联邦众议院美中战略竞争特别委员会,虽原被特朗普提名为商务部助理部长,近期却遭撤销提名,部分业界人士解读为白宫对中政策的态度出现摇摆。

这项新规将加剧中国科技企业如华为等的经营压力,华为拥有庞大的子公司与全球合作网络,使得美方一直难以彻底切断其与美国技术的联系。新规一旦实施,可能强迫美国与国际企业进行更全面的合规审查,评估是否与遭管制企业存在股权或交易关系,进而提高营运风险与合规成本。

同时,供应链也将受到冲击,特别是美国国内依赖中国企业提供原料或零组件的厂商,预料将首当其冲。报导指出,美中之间的人工智慧竞赛持续升温,是特朗普政府急于封锁中国取得先进晶片与美技技术的主要原因之一。

今年稍早,特朗普政府已将数十家中国公司纳入实体清单,并禁止企业采购华为晶片;中国也反制,制裁多家美企,限制中国公司采购辉达AI晶片,并管制稀土等科技原物料的出口。此次新制若付诸实施,恐再度升高美中紧张,并为两国间持续进行的贸易谈判增添更多变数。