全民平等教育愿景刍议

墙外墙内各自相向的嫉妒，久而久之演变成相互猜忌，蔓延开来就成了妒恨。最后，国民团结只剩下肤浅空泛的口号。

政治人物那种「种族关系比数十年前好得多」的说辞，是在粉饰太平，把族群裂痕扫入地毯下；在大部份马来甘榜、华人新村、东马乡区、低文化群体和劳动阶级，我们看到的是更多不假思索、容易听信于政客煽动言论的广大乡亲和民众，嫉妒、猜忌杂草野刺遍地。在这里，「一竹竿打翻一船人」说法当然不能成立；但现实生活里普遍上的确如此，不容否认，也与歧视乡区民众无关。

许多人认为要推翻围墙，就得取消优惠政策，尤其是取消依肤色筛选的教育固打制。无论如何，目前依赖优惠政策生存的土著，无法一下子在自由政策底下竞争──尤其低收入户、身心障碍者、孤儿等弱势群体。

再者，从宏观角度来看，过去政府多年来不断玩弄种族课题，通过各种破坏国家教育的政策、机构，让围墙越筑越高，如玛拉工艺大学UiTM、玛拉海外奖学金、公立大学基础课程、大学预科班（2002年起开放10%给非土著）、寄宿中学、玛拉初级理科学院（精英中学，只有约2%-3%非土著生）等。基于政治现实和选票考量，目前政府不可能把这些围墙都推倒，只能够逐步开放给各个族群的弱势群体，最终让全民都有享受平等教育权利。

笔者不是教育专家，以下仅凭个人教育工作经验和观察，提出全民平等教育之浅见：

一、定义「弱势族群」：谁是弱势群体？这问题不能丢给「家庭总收入」来回答。政府依据国民收入，分为B40、M40和T20三个类别，但这是粗糙和不公平的做法。要辨别B40中真正的弱势群体，只有进行家访，深入了解家庭总人口、居住环境、就业状况、亲友支援、日常开支、身心健康状况、医药负担等其他必须考量的指标。界定了这些在社会上无权、无势、无人脉的弱势群体后，接下来就是透过政策去改善他们的竞争力和适应力。

二、合理制订扶弱政策：政府需委任中立研究单位，进行广泛系统性与科学化的调查研究，了解过去数十年内的各种政策（1970-1990的新经济政策，1990-2010国家发展政策，2011新经济模式）得失、利弊、成果如何？若多年扶弱无法见效，应如何改善？重点是，这些社会重组和消除贫穷机制底下，不得依照肤色来扶弱，不然又是建造另一个围墙。

三、以华裔经验支援政府学校：华校（包括独中、华中和华小）在教育办学有一套相对有效的方法，用这些方法来提升国小和其他公立学校的教学，可以促进交流谅解。

四、东马土著和半岛原住民教育：在乡区开设高素质的基础教育学校和社区大学，让乡区学子有更多机会提升教育乃至经济能力。邀请杰出原住民和东马土著教师、专业人士、企业家鼓励弱势群体子女向学。还有，让土著和原住民教师享有更高福利，比如较高额外津贴、免费交通、住宿等。

五、中学领养计划：设立一个「希望种子」系统，让企业或大学领养需要援助的中学，让社会义工和大学生走入弱势家庭，提供孩子们课业辅导，加强他们的基础学习能力，提高他们进入大学的机会。

六、为弱势群体保留大学名额：这不只是优先录取成绩相等的弱势群体申请者，还可透过降低入学标准，以及根据个案需求，给予宽限期，让无法达标的学生经过补习等辅助后延后入学。

七、提供大专生奖学金、助学金和兼职机会：弱势群体面对的最大挑战，是家庭经济问题，只要能够避免中途辍学，就有机会摆脱贫穷命运。

八、每周熔炉爱心晚餐：这是笔者一直很想推动的计划── 让那些在经济和教育优势家庭，志愿领养并辅导社区内他族的弱势群体的子女，每星期举行双方家庭聚餐，每个月在民众会堂来一个大聚餐，加强各个族群交流。藉领养计划达致教育提升，又可促进种族和谐，一举两得，何乐不为？

不管什么计划，拟订后只要持之以恒，弱势群体有了这些保障，日久必能见功，围墙必然自动倒塌。

转载 / 当代评论